Thực hiện công văn số 05-KH/BCĐ của Huyện ủy Cam Lộ về việc kiểm tra tình hình thực hiện quy chế dân chủ  năm 2009. Trường THCS Khóa Bảo  báo cáo kết quả đạt được trong việc tổ chức thực hiện qui chế dân chủ ở  nhà trường, đồng thời rút ra những kinh nghiệm  và những tồn tại  cũng như các giải pháp để tiếp tục thực hiện QCDC trong thời gian tới.

1. Một số đặc điểm  và bộ máy của nhà trường:

     Trường THCS Khóa Bảo thành lập ngày 25/08/2005. Đội ngũ CBGV-NV nhà trường  hiện nay gồm 34 đ/c. Trường có 11 lớp ( Khối 6: 2 lớp, Khối 7: 3 lớp, Khối 8: 3 lớp, Khối:9: 3 lớp), tổng số học sinh toàn trường: 361 HS

      Hệ thống tổ chức và bộ máy của trường hiện nay gồm có:

  *  Chi bộ gồm 15 Đảng Viên

  *   CBQL   : 2 đ/c  ( 1 hiệu trưởng, 1 hiệu phó)

  4 tổ chuyên môn, 1 tổ hành chính, 1 tổ chủ nhiệm 

  * Các đoàn thể: Đoàn thanh niên, Đội thiếu niên, tổ chức Công Đoàn

I. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ

1 . Vai trò và trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể

1.1 Đối với cấp ủy :

     - Để thực hiện tốt quy chế dân chủ trong nhà trường cấp uỷ chi bộ đã tổ chức quán triệt trong toàn thể đảng viên và cán bộ chủ chốt  về nội dung tinh thần của nghị định đưa việc  thực hiện quy chế dân chủ vào nghị quyết hàng tháng, quý thường xuyên kiểm tra đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ được giao của Đảng viên, ban giám hiệu, các tổ chức đoàn thể  thông qua sinh hoạt hàng tháng,  chỉ đạo nhà trường , công đoàn, đoàn thanh niên  trong việc xây dựng kế hoạch năm học, nội quy quy chế của nhà trường, đoàn thể,  kế hoạch chi tiêu nội bộ, mua sắm CSVC trang thiết bị dạy học  tổ chức lấy ý kiến của đảng viên cũng như quần chúng góp ý cho  kế hoạch góp ý cho cấp uỷ, chi bộ, ban giám hiệu trước khi ra quyết định .

   - Cấp ủy và Đảng viên luôn gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện dân chủ trong nhà trường, nghiêm túc trong việc tự phê bình và phê bình.  phát huy quyền làm chủ , nâng cao chất lượng tổ chức, đổi mới phương thức và hoạt động của Chi bộ. Thực hiện dân chủ trong qui hoạch, bố trí cán bộ, trong sinh hoạt Đảng, lắng nghe các ý kiến đóng góp của quần chúng.

 -  Hàng tháng  người đứng đầu các tổ chức trong nhà trường, các đảng viên được phân công nhiệm vụ kiểm tra giám sát , ban thanh tra nhân dân báo cáo  cho  cấp ủy, ban chỉ đạo, lãnh đạo trường biết việc triển khai, tiến độ thực hiện, cũng như những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dân chủ  để kịp thời xử lý.

1.2 Đối với chính quyền

 - Hiệu trưởng  điều hành hoạt động của cơ quan theo chế độ thủ trưởng tỏ chức  quản lý sử dụng cán bộ, đúng chức năng quyền hạn theo đúng pháp lệnh công chức

   - Dự thảo tổ chức lấy ý kiến của CBGV đế xây dựng nội quy quy chế của nhà trường

- Thực hiện công khai kế hoạch theo phương châm  “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trong các hoạt động của trường thông qua các hình thức dân chủ, đảm bảo cho cán bộ GV, nhân viên được quyền giám sát, kiểm tra, đóng góp ý kiến, tham gia vào mục tiêu xây dựng và phát triển của nhà trường. Đồng thời, việc thực hiện dân chủ trong trường cũng nhằm để phát huy quyền làm chủ và huy động  tiềm năng trí tuệ của CBGV,  NV và HS của trường, góp phần xây dựng nề nếp, trật tự kỷ cương, ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực, tệ nạn xã hội, hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục đào tạo được Ngành, Đảng và Nhà nước giao phó.

- Hiệu trưởng nhà trường chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ các hoạt động của trường, cụ thể hoá các quy chế, quy định và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quy chế dân chủ trong trường gắn việc thực hiện quy chế dân chủ với pháp lệnh CBCC, pháp lệnh chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, cải cách hành chính, công khai dân chủ trong thực hiện các chủ trương  của CBGV-NV trong nhà trường

1.3 Đối với các đoàn thể

   - Cấp uỷ và ban giám hiệu trường tạo điều kiện cho tổ chức Công đoàn và Đoàn thanh niên hoạt động theo đúng chức năng và điều lệ của mỗi tổ chức và trong việc thực hiện quy chế dân chủ . Các chủ trương nghị quyết của các cấp bộ Đảng, chính sách của nhà nước ngành địa phương  và nhà trường  phải được quán triệt và   tổ chức thực hiện nghiêm túc  luôn làm nòng cốt trong việc thực hiện quy chế dân chủ gắn với việc thực hiện các phong trào thi đua đổi mới phương pháp dạy học, thi giáo viên dạy giỏi các cấp và thực hiện các cuộc vận động như ”Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” cuộc vận động nền nếp kỷ cương, tình thương và trách nhiệm” “Mỗi thầy giáo cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo” phong trào phụ nữ giỏi việc trường đảm việc nhà...đoàn thể tham gia đóng góp ý kiến cho các hoạt động của trường; phát huy vai trò làm chủ của cán bộ GV, nhân viên; tạo môi trường học tập trong sáng, lành mạnh cho học sinh.

2. Quá trình triển khai thực hiện quy chế dân chủ.

    Để thực hiện quy chế dân chủ có hiệu quả chi bộ chỉ đạo nhà trường thành lập ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ ( gồm 7 đ/c, do đồng chí chủ tịch Công đoàn làm trưởng ban và hàng năm có sự kiện toàn ban chỉ đạo)

    Ban chỉ đạo  xây dựng  nội quy quy chế, kếhoạch hoạt động tổ chức lấy ý kiến góp ý hoàn chỉnh quy chế và  triển khai  chỉ đạo thực hiện . cán bộ giáo viên,  nhân viên được cung cấp thông tin về các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước,  chỉ thị nghị quyết của các cấp bộ Đảng, ngành, địa phương,  của trường, các tổ chức đoàn thể . Những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống và lợi ích của cán bộ, giáo viên, nhân viên  và học sinh như :  Chế độ tiền lương, tiền thưởng, chế độ bảo hiểm, công tác phí, nghỉ phép, tết lễ, công tác khen thưởng, kỷ luật, Chế độ thu chi quản lý và sử dụng  các nguồn vốn  (như quỹ xây dựng,  học phí , quỹ ngân sách, nguồn kinh phí hổ trợ từ phụ huynh học sinh, quỹ đội, Quỹ vì học sinh nghèo)  kế hoạch mua sắm sữa chữa, thanh quyết toán các công trình xây dựng cơ bản, chế độ miễn giảm các khoản đóng góp của học sinh .  Đồng thời nêu rõ nhiệm vụ của cán bộ, giáo viên, nhân viên, trong việc thực hiện  các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước trách nhiệm với nhiệm vụ được giao, tham gia  thảo luận đóng góp ý kiến vào các chỉ tiêu kế hoạch, giải pháp thực hiện của  chi bộ, nhà trường, các đoàn thể.  góp ý kiến cho lãnh đạo trong quá trình xây dựng kế hoạch và chỉ đạo thực hiện.

 - Công khai trách nhiệm của hiệu trưởng đối với mọi hoạt động trong nhà trường như công khai  nội dung kế hoạch và giải pháp thực hiện,  công khai đánh giá xếp loại, nhận xét,  phê bình, khen thưởng cán bộ GV, nhân viên  hàng năm thông qua hội nghị  xây dựng kế hoạch đầu năm, sinh hoạt định kỳ hàng tháng, hội nghị sơ kết, tổng kết để  cán bộ giáo viên, nhân viên  biết tham gia đóng góp ý kiến trước khi ra quyết định  

  - Tổ chức tốt việc tiếp CBGVNV,  học sinh  và phụ huynh để tiếp thu và giải quyết các ý kiến khiếu nại, đề xuất,  thắc mắc của học sinh và phụ huynh liên quan đến  nhiệm vụ được giao và liên quan đến các hoạt động của nhà trường nhằm đúc  rút kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo

3. Việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy chế thực hiện dân chủ trong trường

    - Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ  đã  tổ chức quán triệt tinh thần và nội dung Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị, Nghị định số 71/1998-NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ và Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 01/3/2000 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của các trường trực thuộc. Chỉ thị số 05-CT/HU ngày 25/4/2006 của Huyện ủy Cam Lộ công văn 71 của UBND huyện  về tăng cường kỷ cương, nề nếp, kỷ luật lao động đối với cán bộ, công chức cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể cấp huyện và các xã, thị trấn. đến tận CBGVNV trong nhà trường  Đồng thời xây dựng quy chế hoạt động của  cấp ủy chi bộ nội quy nhà trường và  giao trách nhiệm cho các cấp quản lý của  trường từ  tổ chuyên môn , các tổ chức đoàn thể  triển khai lấy ý kiến góp ý đi đến thống nhất và  trở thành quy chế  của cơ quan buộc mọi người có trách nhiệm thực hiện

II. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ

   Từ khi có Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ và Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 01/03/2000 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo  về việc ban hành quy chế thực hiện dân chủ  trong hoạt động nhà trường việc thực hiện quy chế dân chủ  ở trường THCS Khóa Bảo đã có những chuyển biến tích cực góp phần vào việc thực hiện thành công  những nhiệm vụ chính trị của ngành giáo dục được thể hiện như sau

  1.Vai trò lãnh đạo của Chi bộ được thể hiện rõ,  trách nhiệm của Hiệu trưởng và người đứng đầu các tổ chức đoàn thể được nâng cao . sự phối hợp giữa thủ trưởng đơn vị và ban chấp hành  các đoàn thể trong nhà trường, các thành viên trong Ban chỉ đạo kiểm tra thực hiện quy chế dân chủ trong trường học được thực hiện chặt chẽ  đúng quy trình đảm bảo sự thống nhất cao.

  2. Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến công việc của nhà trường như: Luật Giáo dục, Điều lệ trường học  phổ thông và các văn bản khác có lên quan đến giáo dục và tài chính;  các chỉ thị nghị quyết của các cấp bộ đảng, chế độ chính sách của nhà nước, Kế hoạch năm học; nội quy quy chế đối với CBGV-CNV, học sinh,  quy trình chỉ đạo năm học, quy chế  chi tiêu nội bộ , kế hoạch xây dựng mua sắm sữa chữa CSVC các khoản thanh, quyết toán của cơ quan đơn vị); Kế hoạch thanh tra kiểm tra hàng tháng, kỳ năm ,Công tác tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, nâng ngạch và đề bạt cán bộ, công chức; đánh giá xếp loại công chức hàng năm Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo; đều được nhà trường truyền đạt  công khai nên tạo được sự an tâm phấn khởi tin tưởng của CBGV- NV đối với cấp ủy, chính quyền  

     3.  Công tác tài chính tài sản được sử  dụng có hiệu quả  các nguồn vốn  được sử dụng đúng mục đích  có trọng điểm đúng nguyên tắc tài chính, không có tình trạng lãng phí,  tiết kiệm được nguồn vốn ( Kể cả nguồn vốn tự nguyện đóng góp để hổ trợ nhà trường của hội cha mẹ học sinh cũng được BCH hội quản lý sử dụng đúng mục đích  hổ trợ đắc lực cho nhà trường trong công tác làm chất lượng và tu sữa mua sắm CSVC  Trường chỉ tham mưu cho hội ) thực hiện nghiêm túc các quy định về công khai tài chính 2 lần/ năm

       4.  Quyền làm chủ của CBGV được  tôn trọng và phát huy  CBGV có ý thức và trách nhiệm  cao hơn trong việc đóng góp ý kiến  cho lãnh đạo,  xây dựng chỉ tiêu kế hoạch,  công tác kiểm tra, giám sát, động viên nhắc nhở  việc thực hiện nhiệm vụ của giáo viên và lãnh đạo được duy trì một cách thường xuyển  nên ngăn chặn được các  biểu hiện tượng tiêu cực,  lãng phí, cửa quyền, bè phái, mất đoàn kết, các hành vi vi phạm dân chủ, kỷ cương trong trường. Các CBGV-NV đều chấp hành tốt những qui định của Pháp lệnh cán bộ công chức, Pháp lệnh chống tham nhũng, Pháp lệnh thực hành tiết kiệm; giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo, cán bộ, công chức; tôn trọng đồng nghiệp và học sinh; bảo vệ được  uy tín của nhà trường vì vậy trong những năm qua trường luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 3 năm liền được UBND tỉnh Quảng Trị tặng bằng khen đơn vị tiên tiến cấp tỉnh.

     5. Công tác kiểm tra giám sát  được  ban thanh tra nhân dân và cán bộ giáo viên

Thực hiện thường xuyên như : Kiểm tra và giám sát việc thực hiện chủ  trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, kế hoạch công tác hàng  tuần tháng năm của đơn vị; việc sử dụng kinh phí, các khoản chi tiêu nội bộ;Việc thực hiện nội quy quy chế cơ quan  ; Việc thực hiện các chế độ  chính sách  liên quan đến quyền lợi của cán bộ, công chức, viên chức; Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong  đơn vị được thực hiện kịp thời đúng, đủ .

    6. Công tác quản lý được đổi mới Chế độ sinh hoạt định kỳ  được duy trì một cách thường xuyên có hiệu quả  như họp hội đồng sư phạm  (1lần/ tháng)  sinh hoạt tổ chuyên môn (2 lần/ tháng) sinh hoạt tổ chủ nhiệm (1 lần/ tháng) . Hội ý cuối tuần đối với cán bộ cốt cán nhà trường vào sáng thứ 6 hàng tuần,  tổ chức tốt đại hội xây dựng kế hoạch năm học ( tháng 9 ), hội nghị  Sơ kết học kỳ I,II, tổng kết năm học….

   7.  Kỷ luật  lao động ,  nền nếp kỷ cương học đường được duy trì tốt không có hiện tượng lãng phí về thời gian , tài chính, CSVC không có hiện tượng uống rượu bia, hát Ka raoke trong giờ làm việc

         III. ĐÁNH GIÁ CHUNG - NHỮNG TỒN TẠI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

       Quy chế dân chủ ở nhà trường được  thực hiện khá tốt  các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước , nội quy quy chế của ngành địa phương ,chi bộ và nhà trường đều được truyền  đạt đến tận CBGV và học sinh biết, bàn và thực hiện.  Quyền làm chủ của CBGV không ngừng phát huy,  các chế độ, chính sách lợi ích của người lao động  được bảo đảm  công tác động viên khen thưởng và xử lý kỷ luật kịp thời đảm bảo tính công minh và mang tính giáo dục.  vai trò quản lý của lãnh đạo trường các tổ chức đoàn thể không ngừng được đổi mới, nên nếp kỷ cương  học đường được giữ vững  phong trào thi đua trong GV và học sinh ngày càng phát triển mạnh và đi vào chiều sâu  nhiệm vụ  được giao hàng năm  đều hoàn thành xuất sắc .

Tuy nhiên trong quá trình thực hiện vẫn còn một số tồn tại cần khắc phục:

 - Một số cán bộ giáo viên chưa mạnh dạn góp ý cho lãnh đạo trường hoặc góp ý còn mang tính chung chung thiếu cụ thể .

-  Vai trò của ban thanh tra nhân dân trong công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ và thực hiện nhiệm vụ được giao của tập thể và cá nhân chưa thật thường xuyên còn mang tính thời vụ

Để khắc phục những tồn tại, trong thời gian tới trường THCS Khóa Bảo  tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện sâu, kỹ hơn, có hiệu quả hơn cuộc vận động: “Học tập nà làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”;  cuộc vận động “Hai không” với bốn nội dung trong ngành giáo dục. Cuộc vận động “ Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương tự học sáng tạo”.Tiếp tục hướng dẫn cụ thể để từng  tổ chuyên môn,  các tổ chức đoàn thể trong nhà trường triển khai thực hiện có hiệu quả  tạo sự chuyển biến tích cực trong đội ngũ viên chức, tạo không khí dân chủ trong trường học, phát huy tinh thần đấu tranh phê và tự phê bình, thẳng thắn, trung thực trong góp ý xây dựng đồng nghiệp, biết lắng nghe ý kiến quần chúng trong trường học để điều chỉnh những công việc làm được kịp thời, nhằm tạo môi trường  giáo dục thân thiện hiệu quả ./.

Bài học kinh nghiệm

  Những nội dung của quy chế dân chủ đã đi vào nề nếp, tạo chuyển biết tốt trong đội ngũ cán bộ giáo viên nhân viên và học sinh trong trường, cũng như trong hệ thống chính trị của trường. Qua quá trình thực hiên có thể rút ra những bài học kinh nghiệm sau:

     - Quan điểm, tư tưởng đúng đắn và công tác chỉ đạo kịp thời của cấp ủy-ban giám hiệu , ban chỉ đạo trong quá trình tổ chức thực hiện quy chế dân chủ nhằm phát huy quyền làm chủ và huy động trí tuệ của đội ngũ cán bộ giáo viên nhân viên và học sinh của trường.

    -  Đảng viên, cán bộ cốt cán  phải luôn gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện dân chủ trong trường, nghiêm túc trong việc tự phê bình và phê bình. Đồng thời xác định rõ được việc thực hiện quy chế dân chủ phải gắn liền với việc xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở.

      - Gắn kết việc thực hiện quy chế dân chủ với pháp lệnh CBCC, pháp lệnh chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, cải cách hành chính, công khai dân chủ trong thực hiện các chủ trương ở trường để nâng cao hiệu quả

     - Một trong những hình thức phát huy tính dân chủ trong trường và gắn liền với việc xây dựng hệ thống chính trị là việc công khai hoá các hoạt động trong trường, đặc biệt là công khai về tài chính.

     - Công tác tổ chức thực hiện quy chế dân chủ phải đồng bộ, rộng khắp và thường xuyên, đã tạo ra những mô hình, hình thức sinh hoạt mới, thiết thực nhằm nâng cao ý thức của cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh trong việc thực hiện quy chế dân chủ.

B . VIỆC THỰC HIỆN CHỈ THỊ 05- CT/ CỦA BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN UỶ VÀ CÔNG VĂN SỐ 71 CỦA UBND HUYỆN

 Việc thực hiện chỉ thị 05 của huyện uỷ và công văn 71 của UBND huyện chi bộ và nhà trường đã triển khai và chỉ đạo thực hiện tương đối tốt như xây dựng nội quy quy chế hoạt động của nhà trường nghiêm cấm việc uống rượu bia, chơi  các trò chơi điện tử  trong giờ làm việc,  chấp hành tốt  nội quy quy chế  có ý thức trách nhiệm trong việc thực thi nhiệm vụ có ý thức tổ chức kỷ luật, nếp sống trong sáng giản dị lành mạnh vì vậy trong nghững năm qua   không có hiện tượng tham nhũng móc ngoặc. không có tình trạng uống rượu bia , hát karaoke trong giờ hành chính không có giáo viên tham gia các tệ nạn cờ bạc  chất lượng hiệu quả công tác ngày càng được nâng cao rõ rệt .

   Trên đây là những việc mà chi bộ và nhà trường đã thực hiện được theo nghị định 71 của chính phủ chỉ thị  05 của thường vụ huyện ủy công văn 71 của UBND huyện trong quá trình thực hiện đang có nhiều hạn chế rất mong đoàn kiểm tra góp ý để chi bộ . Nhà trường đúc rút kinh nghiệm để tiếp tục chỉ đạo đơn vị thực hiện tốt quy chế

                                                                           TM Cấp ủy

                                                                              BÍ THƯ

                                                                                        Lê Hoàng Ngân